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【部门解读】区政务服务办《2023年万州区政务服务工作要点》

2023年5月26日，《2023年万州区政务服务工作要点》（以下简称《工作要点》）正式印发。为方便社会公众了解《工作要点》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

一是深入贯彻落实市级部署。2023年4月21日，重庆市人民政府办公厅印发《2023年重庆市政务服务工作要点》（渝府办发〔2023〕38号），明确2023年全市政务服务工作重点内容。据市级文件精神，结合本行政区域的实际，制定我区《工作要点》。

二是更好服务我区企业群众。持续深化“放管服”改革优化营商环境，让广大企业和群众办理审批手续更加高效、便捷和温馨，切实增强办事企业和群众的获得感和体验感，指导所涉部门单位和各镇乡街道围绕《工作要点》持续提升政务服务效能。

二、目标任务

2023年底前，持续深化“一网通办”，推动从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理落地落实，从用户视角全面提升线上线下服务体验。

三、适用对象

四、主要内容

《工作要点》明确了4个方面的主要任务，具体包括：

五、核心政策问答

1. 政务服务“总入口”指的是什么？怎么进入？

答：政务服务“总入口”指的是“渝快办”，因为重庆市“渝快办”网页（即重庆市政府网站）和“渝快办”APP（即重庆市政府APP）是全市政务服务事项运行和管理的总平台。企业和群众需要登录重庆市政府网站或下载“重庆市政府”APP，完成“渝快办”用户注册，就可进入“渝快办”办理相关业务。

2. “一件事一次办”指的是什么？

答：“一件事一次办”中的“一件事”是指企业、群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的一件事，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，经过精简申请材料、优化再造流程、加强业务协同，将多个单体事项梳理整合成为企业、群众眼中的“一件事”，并为企业和群众提供集成式办理服务，让企业群众实现“一件事一次办”。

案例：如“新生儿出生一件事”套餐，就是通过将由原来由多个单位办理的出生医学证明、预防接种证、户口登记、生育服务登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费、社会保障卡申领等“一揽子事”整合成了新生儿出生的“一件事”，让群众实现“一件事一次办”，万州市民董先生是当地第一个“吃到螃蟹的人”。2023年4月10日，市民董先生夫妇在万州区妇幼保健院迎来了第一个宝宝，董先生在工作人员的指引下，通过“渝快办”APP提交了“新生儿出生一件事”办理申请，几天后他就拿到了宝宝需要的所有证件，董先生对“一件事”办理非常满意。

3. “一窗综办”指的是什么？

 答：“一窗”办理指将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗综办”。

案例：2022年11月29日，市民张先生准备开一家出版物零售店，他需要申请《营业执照》《出版物经营许可证》等，涉及市场监管、新闻出版等部门。过去，如果要办理这些手续，需要到区政务中心市场监管、新闻出版等多个窗口进行咨询和办理，要在大厅内跑上跑下很麻烦。现在张先生只需要在区政务服务大厅“综合窗口”提交申请资料和领取办理结果，大大提高了办事便利度。

4. 什么是西南地区六省（区、市）“跨省通办”？

答：指的是桂、渝、川、贵、滇、藏六省（区、市）企业群众有异地办事需求的政务服务事项，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，建立“就近报、属地办、协同办、快速达”的工作机制，企业群众就近提出办事申请、就近获得办理结果。

案例：2022年5月20日，户籍地在四川省广安市的龙先生和胡女士为了能在5月20日喜结良缘，提前几天通过“渝快办”（“重庆市政府”APP）预约了结婚登记，当天在万州区民政局婚姻登记处顺利领取了结婚证。市民龙先生表示：“开始我还准备请两天假回老家广安办结婚证，现在四川和重庆之间可以‘跨省通办’了，在重庆就能办好，真的很方便！”

5. 告知承诺服务指的是什么？

答：指行政机关在办理行政许可、行政确认、行政给付等相关事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，不适用告知承诺制。申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交法律法规要求的证明。

案例：2023年3月1日，市民李先生的母亲在前段时间去世了，他作为第一继承人，准备到区不动产登记窗口办理不动产非公正继承。令他没想到的是，在提交继承协议书，签订告知承诺书后，经窗口工作人员核查资料、核实继承有关情况无误后，他当即就拿到了新的不动产权证书。拿到不动产权证，李先生表示：“真是没法相信，继承不动产可以不用去公证处办理公证了，这么方便，资料简单，不仅节省了一笔费用，而且少跑了几趟路！”

六、专家视角

重庆市万州区政务服务办分管负责人姜学斌副主任表示：“《2023年万州区政务服务工作要点》聚焦企业群众办事体验和数字政务建设要求，对全年优化政务服务工作作出安排部署。文件明确，我区将通过推进“渝快办”系统升级、拓展数字化应用场景、提升便捷服务能力、夯实政务服务基础体系等4个方面16项举措，不断提升政务服务质效。较之前的政策，文件对“一件事一次办”“跨省通办”和“渝快办”平台等相关工作要求进行了调整，新增了推进“川渝通办”同城化便民服务改革、提升智慧化服务水平、打造‘信用重庆’升级版等内容。下一步，万州区将政务服务工作纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，主动学习对标市级行业主管部门的工作安排，实时跟踪工作进度，扎实推进重点改革事项，大胆探索改革，确保各项改革任务落地见效。

七、政策咨询渠道

咨询部门：万州区政务服务办政务管理科

咨询电话：023-56961988