重庆市万州区长滩镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告
中共重庆市万州区长滩镇委员会
重庆市万州区长滩镇人民政府
关于2023年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
现将长滩镇2023年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）全面加强党对法治政府建设的领导
1、提高站位、加强领导。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长，其他分管领导为成员的法治政府建设工作领导小组，党委书记履行推进法治建设第一责任人职责。
2、安排部署、强力推动。全镇法治政府建设工作主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关职能办公室配合抓。镇主要领导定期听取汇报，研究解决重大问题，切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项任务落实。
3、制定方案、强化落实。制定法治政府建设工作方案，确保工作落到实处；聘请重庆市万州区佳庆律师事务所律师担任镇法律顾问，依据宪法法律法规行使职能。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆益”督察指导法治政府建设重点任务，年度目标任务全面完成。
（二）深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想
1、加强理论中心组学习。发挥领导干部这个“关键少数”在尊法学法守法用法方面的带头作用，营造良好的法治氛围。由政府法律顾问或相关部门负责人进行解读，班子成员理论学习中心组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神、习近平法治思想，法治思维和依法行政能力不断提升，党的二十大精神、习近平法治思想学习走深走实。
2、建立干部学法长效机制。我镇全体领导干部和各级党员干部职工充分认识到，法治政府建设作为全面推进依法治国的重点任务和重点工程的重要定位。全体机关干部职工和广大党员结合自身工作职责，通过集中学法、学法考试、执法人员法治培训考试等多种形式，学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，形成了扎实推进学法制度的常态化，不断增强了法律意识和素质，全面提升了运用法治思维和方式发展经济、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）依法全面履行行政职能
镇政府依法决策、依法行政。坚持严格、依法、公开、公正的原则，严谨地依法开展各项行政工作。
1、严格执行重大行政决策程序规定。2023年共召开27次党委会议，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资，大额现金使用等经过集体讨论作出决定，始终在法治轨道上依法履行职能，不断提高政府依法行政水平。
2、全面推行法律顾问制度。镇政府及组成部门均建立了法律顾问制度，14个村（社区）法律顾问实现了全覆盖。镇政府专职法律顾问及3名法制审核人员，参与重大行政决策、行政复议和诉讼、重大疑难信访事项和规范性文件起草修改及法律审核。2023年法律顾问提供法律意见100余条，解答群众法律咨询800余次，代写法律文书7份，参与调解民间纠纷60余件，为村集体经济发展审查修订合同5份，协助处理其它涉法事务22件。
3、强化权力监督制约。自觉接受人大监督、群众民主监督和社会舆论监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议4次，接受人大代表集中视察3次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结党代表、人大代表、政协委员提出的建议、提案11件，办理结果均向代表、委员、相关政府部门及时反馈。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。
（四）持续推进行政执法
1、明确行政执法责任。切实抓好执法依据和职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任。
2、全面规范行政执法。严格落实行政执法公示制度、持证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。加强行政执法监督，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。每季度及“赶场日”定期及不定期开展各部门、各科室联合执法，全年累计执法150余次。
（五）化解矛盾纠纷，促进公平正义
1、认真做好行政应诉。全面维护群众权益，畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。2023年，长滩镇诉前调解案件7件，全年未发生行政诉讼案件。
2、“三官一律”进基层普法。针对群众诉求释法说理，把矛盾纠纷化解在基层，切实维护社会稳定，提升人民群众安全感和满意度。镇平安办联合长滩派出所、长滩司法所及法律顾问深入辖区中小-kaiyun8体育官网登陆入口开展法治宣传3次，企业法治宣传31次，社区法治宣传7次，受教师生群众达5000余人。在-kaiyun8体育官网登陆入口、企业、社区开展法治教育活动，提高在校师生和广大人民群众的法治文化自觉和法治文化自信。
3、防范风险、化解矛盾、促进和谐。使用人民调解、行政调解、司法调解等方式，多元化解矛盾纠纷；大力提升“网格化”服务管理水平，加强党建统领基层智治体系建设，全镇共划分49个网格，每个网格分别配备网格长、专职网格员、兼职网格员各1名，充分发挥“小网格”预防和化解社会矛盾的作用，以“小网格”推动“大治理”。2023年我镇共排查矛盾纠纷226件，按时受理率100%，按时办结率100%，群众满意率99%。长滩派出所排查化解矛盾纠纷51件，未发生民转刑、刑转命案事件。社区民警积极下沉村居，了解社情民意，开展警民恳谈会30余次，发动社区网格员、警务助理联合开展反诈预警和宣传工作，预警保护被骗群众620余人。长滩司法所2023年人民调解共录入179件。
（六）精准开展普法宣传
1、完善两级普法平台建设。在14个村（社区）建立以村（社区）干部和“法律明白人”为主体的普法志愿队伍，每月开展法治宣传2次以上，上下联动形成合力。
2、多方式开展普法宣传。深入推进“三月综治宣传月”、6·26国际禁毒日、乡村振兴法治同行、“美好生活·民法典相伴”、“八五”普法、全区创建全国法治政府建设示范区、12·4国家宪法宣传日等宣传活动。通过院落主题日活动，走进村（社区）开展“面对面”宣传。围绕保护未成年人等重点领域，召开推进会、专题会、协调会40余次，发放各类法治宣传资料5000余份，悬挂张贴法治标语、宣传画140余幅，引导干部群众争做国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
3、健全普法工作机制。将法治宣传教育工作摆上议事日程，做到年初有部署，年终有总结。结合不同时期、不同阶段工作重点，推动形成“一级抓一级、逐级抓落实”普法工作格局。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）压实责任、高位推动
2023年，长滩镇党委政府召开4次党委班子会研究推动“一规划两纲要”（《法治中国建设规划2020-2025年》、《法治社会建设实施纲要2020-2025年》、《法治政府建设实施纲要2021-2025年》）贯彻落实；召开4次全镇干部会议安排布置法治建设工作，认真贯彻落实2023年区委依法治区工作要点，层层压实责任并分配任务。
（二）以身作则，以上率下
长滩镇党委严格按照要求开展了年终述职述廉述法报告，发挥了主要领导示范引领作用，带头尊法学法守法用法，提升依法执政和依法行政能力，带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式落实深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等各项工作。全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。长滩镇将法治工作纳入党委政府年度工作计划中，制定方案，细化依法行政工作任务。成立推进依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、政法委员任副组长，相关办、站、所单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇依法行政工作的领导。
（三）认真学习、提高水平
2023年，党政主要领导组织机关党员干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于加强法治和德治的重要指示精神；分管领导党委副书记（政法委员）组织镇、村（社区）党员干部集中学习党章党规、《宪法》、《监察法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规4次；组织机关干部参加普法考试，共参考70余人次，合格率100％；组织行政执法考试，全镇机关干部中有17人取得行政执法资格证。通过各种形式的学习，提高了全体机关党员干部的学法、知法、守法、执法水平。
三、存在的不足和原因
虽然我镇在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但对标对表上级要求，仍然存在一定差距。一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。三是推进“枫桥经验”实践不够，正确处理人民内部矛盾，预防化解各种社会风险还需大胆创新。四是法治观念有待提高。尤其是农村留守人员法律意识相对薄弱，不懂得依法维权。
四、2024年打算
2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。
（一）坚持党对法治建设工作的领导
不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设，持续开展法治督查。
（二）进一步提升行政执法水平
持续开展行政执法品质提升行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。
（三）强化基层社会依法治理水平
提升镇、村（社区）实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治长滩建设提质增效，提升公共法律服务质效。
（四）持续夯实法治政府建设基层基础
高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好《宪法》、《民法典》等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。
撰稿人：徐文勇 电话：18223835955
中共重庆市万州区长滩镇委员会
2024年3月8日
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