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重庆市万州区审计局

关于2023年法治政府建设情况的报告

现将万州区审计局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。充分发挥领导班子“关键少数”示范表率作用，将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，以更高的政治觉悟、更强的政治担当、更大的信心决心，扎实推动全区审计法治化规范化水平。从严从实加强审计人员法治教育管理，将学习宪法和习近平法治思想等纳入“三会一课”、政治教育、党员培训、青年理论学习等学习计划，组织干部职工参加专题培训并依托“学习强国”等学习平台开展常态化学习教育，推动习近平法治思想入脑入心。持续加大对外普法宣传力度，通过审计项目进点会、征求意见座谈会等方式，主动向被审计单位广泛宣传《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规，同时，通过区政府常务会开展《落实新时代审计监督新要求 着力加强经济领域风险防范》专题辅导；在全区教育系统中开展《落实新时代审计监督新要求 着力加强行政事业单位内部控制管理》专题培训，着力提升依法行政工作能力和水平。

（二）严格执行依法行政工作机制。一是坚持依法科学决策。严格执行《中共重庆市万州区审计局党组工作规则》《重庆市万州区审计局工作规则》等决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实决策程序要求，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”，着力提升决策科学化法治化水平。围绕聚焦“三重一大”，严格按规则召开局党组会、局长办公会等，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度，全年严格按规则组织召开局党组会36次、局长办公会15次、审计项目集中审理会32次。二是坚持依法审计监督。全年完成审计项目27个，揭示问题435个，2个项目分别荣获2023年全市审计机关优秀审计项目一等奖、重大专项审计项目优秀子项目。同时，完成了区委、区政府交办的重庆渝汇房地产开发-kaiyun8体育官网登陆入口(中国)VIP官方认证 - 百度百科财务收支及在万紫宸府项目情况核实、渝东新区财务收支核查2项重点任务，为推动全区经济社会高质量发展提供了坚实有力的审计监督保障。

（三）健全完善依法行政管理制度。一是规范审计程序。依法执行审计通知、征求意见、救济途径告知等规定程序，充分听取被审计单位意见，按照“三个区分开来”重要要求客观、公正评判问题，保障被审计单位和相关人员的合法权利。二是强化质量控制。把质量管控贯穿于审计计划、实施、报告、整改等全过程闭环管理，严格执行审计计划调研、业务会集中研判工作机制，坚持2次审计现场法规审检，2次面对面听取被审计单位意见，2次审计质量检查，形成全员全流程审计质量控制体系，确保“一把尺子”“同一标准”对审计查出同类问题进行处理、对违纪违规事项进行移送，确保审计结果公平公正、合法合规。三是压实审计责任。持续加强审计执法规范化管理，严格文明审计，引导审计人员坚持依法审计、恪守权力边界，确保审计工作始终在法治轨道上运行。2023年累计开展廉政警示教育15次，开展审计人员执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律检查24次，全局全年无任何违规违纪违法行为发生。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

成立由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组下设办公室在法规审理科，负责法治建设日常工作。科学制定年度法治工作计划，明确全局法治建设工作目标任务，同时将法治工作列入重要工作议事日程，做到“三纳入”（纳入年度工作计划、纳入局党组理论学习中心组和职工政治学习计划、纳入年度工作目标考核）和“三落实”（落实机构人员、工作职责和经费）。结合工作实际，不定期研究解决法治政府建设推进过程中的困难问题，全年通过组织召开党组会、局长办公会等形式安排布置法治建设有关工作3次，形成了法治工作“一把手”挂帅，分管领导专门抓，法规审理科具体抓的齐抓共管良好局面。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对外宣传工作力度不够。对《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规的对外宣传主要通过审计进点会、意见交流会等形式开展，宣传的渠道不够多；同时，宣传的内容也主要是与项目有关的法规条例，相对零散不成体系。

（二）审计工作质量有待提高。审计人员学法用法需进一步强化。现有审计队伍综合素质还不能完全适应党和国家对审计提出的新要求，对现行审计业务、审计法规等学习掌握不够，部分审计人员仍是凭老经验、旧办法实施审计工作，不能完全运用内控测评、内查外调、科学抽样等先进审计方法。

（三）依法行政的能力有待加强。在开展审计项目过程中，仍然存在少数不配合审计工作的现象，部分单位或个人，对审计人员要求提供的电子资料、电子数据等采取回避、拖延等方式拒绝配合审计调查，审计人员依法行政的能力还有待进一步提高，审计监督的严肃性和权威性还需进一步增强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步增强依法行政意识。通过学习、交流、岗位锻炼等方式，拓宽知识面，增强应对复杂局面的能力，从完善政策和健全体制、理顺机制、完善制度等层面，提出源头治理的意见和建议，促进相关单位健全制度、规范管理。

（二）进一步创新审计项目管理模式。从审计目标定位、审计计划管理、组织管理模式和体制机制创新等方面，研究制订实现审计监督全覆盖的具体措施和办法，主动适应全市审计机关“政务·数字审计”应用运行管理要求，强化审计项目全过程管理，不断提高审计工作实效。

（三）进一步提升审计人员专业能力。多渠道培养审计复合型人才，对标“三如”和打造经济监督“特种部队”等重要要求，从严治审，造就一支具有较强战略思维能力和统筹分析能力，能够在专业审计领域发挥引领、带动作用的骨干人才队伍，以实际行动守护好“国家审计”金字招牌。

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